作者：JackyLHH / 來源：白話區塊鏈
“Facebook 很危險！”
“我不信任 Facebook，而且我不是特例！”
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華盛頓時間 7 月 16 日上午 10 點，一場唇槍舌劍、針對 Facebook 加密貨幣項目 Libra 的聽證會在美國參議院如期舉行，此次聽證會的主題是《審查 Facebook 提出的數字貨幣及其數據隱私》。17 日，Facebook 還將繼續參加另一場來自美國眾議院的聽證會。
雖然美國國會對 Facebook 的加密貨幣項目并沒有直接的裁定權和主管權，但對 Facebook 來說，這次聽證會的輿論導向將為后續的監管與博弈奠定基調。
01
為什么會有此次聽證會
雖然在很早之前就有不少傳統的財經媒體斷斷續續報道過 Facebook 秘密進行的區塊鏈項目，但在今年 6 月 18 日，Facebook 正式公布加密貨幣 Libra 的白皮書和相關信息時，還是引起了非常巨大的反響。
隨后，美國參議院銀行委員會決定將于 7 月 16 日就 Facebook 的新加密貨幣 Libra 舉行聽證會。6 月 24 日，美國眾議院金融服務委員會也宣布將對 Libra 舉行聽證會，時間定為 7 月 17 日。
7 月 3 日，美國眾議院發函要求 Facebook 立即停止 Libra 項目，稱“如果不立即停止該項目的實施，我們將面臨一個一旦失敗將會引發金融海嘯的新體系。”信中還提到，Libra 可能會對以瑞士為中心的一個新全球金融體系產生幫助，而該體系將會挑戰美國的貨幣政策和美元地位。
當天，Libra 項目負責人 David Marcus 在他的個人 Facebook 上發布了一篇長文，就過去兩周社會各方對 Libra 項目的一些質疑、誤解進行解釋和澄清，并確認會親自參加參、眾兩院的聽證會。
7 月 10 日，美聯儲主席 Jerome Powell 表示，在 Facebook 解決監管以及洗錢問題之前，不應推出 Libra。David Marcus 隨即發推文回應，稱“完全同意對于 Libra 合理的擔憂，也應該耐心和謹慎地對待，不應匆忙。這也是我們提前分享計劃的原因。”
在 7 月 16 日美國參議院舉行聽證會之前，David Marcus 的證詞卻在參議院網站上提前“泄露”了出來。
02
針對國會的質詢，FB證詞做了怎樣的應對？
從參議院網站提前“泄露”的這份證詞來看，David Marcus 除了介紹 Libra 項目以及相關基金會、協會的基本信息外，重點進行了以下四點說明：
1、定位
在證詞的開頭部分，David Marcus 先介紹了穩定幣 Libra 的自身愿景——“Libra 的目標是開發出一種安全、低成本的方式，讓人們有效地在世界各地轉移資金。”
David Marcus 稱，“Libra 匯集了世界上最好的貨幣的屬性：穩定、低通脹、廣泛的可用性和互換性。”他澄清說，Libra 是一種支付工具，而不是一種投資，Libra 更像現金。
為了打消國會對 Libra 項目可能會挑戰美元地位的顧慮，David Marcus 稱“ Libra 協會無意與任何主權貨幣競爭或進入貨幣政策領域。它將與美聯儲和其他中央銀行合作，確保 Libra 不與主權貨幣競爭或干預貨幣政策。貨幣政策仍屬于中央銀行的范疇。”
2、監管
在證詞中，David Marcus 特別強調，“在我們完全解決了監管方面的顧慮并獲得了適當的批準前，Facebook 不會推出 Libra 數字加密貨幣。”
同時，David Marcus 還提到 Libra 協會也會“同樣致力于支持監管者、中央銀行和立法者的努力，確保 Libra 有助于打擊洗錢、恐怖主義融資等活動。”此外，Libra 協會還將支持與 AML 和銀行保密法有關的政策和程序，遵守其他國家安全相關的法律，打擊恐怖主義融資。
當然，在證詞中 David Marcus 也給國會進行了施壓，稱“我相信，如果美國不在數字貨幣和支付領域引領創新，其他國家也會。如果我們不采取行動，我們可能很快就會看到一種數字貨幣，由其他價值觀截然不同的人控制。”
3、隱私
David Marcus 在證詞中強調，“保護消費者和保障人們的隱私是Libra協會的首要任務之一。”
為了保護數據和隱私，Libra 的交易僅顯示發送者和接收者的公共地址、交易金額和時間戳。同時，瑞士聯邦數據保護和信息委員會（FDPIC）將是 Libra 協會的隱私監管機構。
此外，David Marcus 還承諾“Calibra 客戶的賬戶和財務信息將不會與 Facebook 共享。”不過，這一點在聽證會上遭到了一位女參議員的質疑，下文將進一步說明。
4、安全
David Marcus 在證詞中說道：“Libra Reserve 將持有一籃子貨幣的安全資產，如現金銀行存款和高流動性的短期政府證券。這些貨幣將包括美元、英鎊、歐元和日元。”
另外，Libra Reserve 的所有資產都將由在地理上處于分布式的受監管托管人持有，以確保資產的安全性和分散性。
雖然承諾會按照 1:1 的真實資產儲備作為后盾，但這一點還是受到了國會議員的質疑，下文將進一步說明。
03
本場聽證會的討論焦點
聽證會開始后，參議院銀行委員會主席 Mike Crapo 表示，雖然存在很多的不確定性，但 Libra 的目標值得稱贊，并肯定了 Libra 在惠普金融、更快更廉價的支付等方面的好處。
相比之下，副主席 Sherrod Brown 則表示了擔憂，稱“Facebook 很危險……Facebook 打破了我們的政治話語，打破了新聞業……越來越傲慢了。”
整場聽證會的討論焦點依然是監管、隱私和安全。
談到監管，在被問到“是否同意美國應該帶頭制定加密規則”，并質問 Facebook 為什么選擇瑞士注冊時，David Marcus 稱在瑞士開展金融業務更具優勢，且 Libra 也是在 FinCEN（金融犯罪執法網絡）的管理下注冊的，并不是為了規避美國的法律，而且 Libra 現在正在與美國監管機構合作。
此外，David Marcus 還一再強調，在完全解決監管方面的顧慮并獲得適當的批準前，不會推出 Libra 加密貨幣。
關于隱私，參議院銀行委員會副主席 Sherrod Brown 提到，此前美國政府一直在調查 Facebook 將 8700 萬用戶資料泄露給英國政治顧問公司的相關指控，最近才同意以 50 億美元的罰款達成和解，“用戶還會相信 Facebook 發行的 Libra 嗎？”
David Marcus 澄清說，Facebook 只是 Libra 協會的一員。David Marcus 還表示，Facebook 已經不斷地在隱私方面做努力，而且創始人馬克·扎克伯格（Mark Zuckerberg）也將隱私保護放在了優先考慮的位置。
但另外一名女參議員并不買賬，一開口就說“我不信任 Facebook，而且我不是特例。”
她列舉了從 2011 年開始，Facebook 屢次更改隱私協議，屢次違規使用用戶的隱私數據。雖然現在承諾“Calibra 客戶的賬戶和財務信息將不會與 Facebook 共享”，但如何讓人確信將來 Facebook 不會變更這個隱私條款呢？畢竟，Facebook 的歷史記錄并不光彩。
最后一個爭議點是安全。一位參議員質問如何防止不法分子使用 Libra 來進行違法活動，David Marcus 解釋道，用戶開設賬戶需要做 KYC 認證來滿足反洗錢和反恐怖主義融資方面的要求。
有參議員質問 Facebook 竟然想控制貨幣發行成為另一個美聯儲，David Marcus 澄清說，Libra 的發行數量并不是由 Facebook 控制的，而是取決于用戶，而且 Libra Reserve 會按照 1:1 的真實資產儲備做為后盾。
一位參議員提到了 2008 年金融危機，稱雷曼兄弟銀行在倒閉之前，并沒有人知道資金出了這么大的問題。銀行對客戶的存款有賠付方案，如果用戶的 Libra 資產出了問題，是否會百分之百賠付？對此，David Marcus 閃爍其詞，表示他個人愿意把所有的個人資產都保存在 Libra 上，Libra Reserve 會受到全面的監管。
此外，還有參議員拿 2016 年俄羅斯涉嫌用 Facebook 干預美國大選一事進行質詢，質疑安全性。
整場聽證會持續了約 2 個小時，參議院內部依然有不少分歧。
04
大V的觀點
關于 Libra 項目的國會質詢，業內不少大 V 都紛紛發表了自己的觀點。
知名財經專欄作家肖磊早在聽證會之前就指出，“美國真正的目的不是阻止 Libra 的推出，而是一開始就必須得從法律和設計層面，符合美國利益和美元霸權邏輯。”
至于美國眾議院要求 Facebook 停止 Libra 的呼吁，肖磊表示“基本不會造成太大影響。”對于聽證會，“反而有可能成為闡述 Libra 理想和獲得更多支持者的機會。”
CSDN 副總裁孟巖在接受白話區塊鏈（ID: hellobtc）的采訪時表示，“國會對此沒有直接裁判權，國會的權利是立法和批錢，這個事情要想立法禁止跟癡人說夢差不多，我們好好看戲就好。”
白話區塊鏈還采訪了純白矩陣創始人吳嘯。吳嘯表示，“我預計應該會有一些標準逐步出來。如果 Libra、Amazon、Google 等都進入這個行業，他們（指國會）就不擔心了，因為可以互相牽制，同時他們也會安插自己的規則。技術應該不會停止，畢竟不能禁止開發者寫代碼，但發行 Libra 代幣可能會暫時被延緩。”
05
小結
參加完昨天的參議院聽證會后，David Marcus 還將繼續參加今天眾議院舉行的聽證會，主題為《審查 Facebook 提出加密貨幣及其對消費者、投資者和美國金融體系的影響》。
此前據外媒透露，眾議院的態度會比參議院更加嚴厲，反對者比例也更多。
在聽證會之前，眾議院出現了一份名為《禁止大型科技公司開展金融業務法案》的討論草案，該草案的主要目的是阻止提供在線平臺化服務且年營收至少為 250 億美元的科技公司成為金融機構。這些科技公司若違反該法案的任何一部分，將受到每日 100 萬美元的罰款。Facebook 正好符合這個草案規定的標準，所以有不少人猜測，這個草案就是針對 Facebook 制定的。
但不管怎么說，國會并沒有直接的裁定權和主管權。這兩天的聽證會不是最終的結果，但卻會影響最終結果。
留言挖礦 第279期：如果你是美國國會的議員，你會贊成還是反對 Libra 項目？為什么？歡迎在留言區分享你的觀點。
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